國土資源部網站昨天發布“關于建立健全土地執法監管長效機制的通知”，要求地方政府積極配合國土資源部加強土地管理和土地執法。按照通知要求，土地監察機構將參與到土地前期的用地審批環節，監察機構有權對違法土地“一票否決”。

   通知要求建立土地利用總體規劃公示制度。土地利用總體規劃經依法批準后，各級國土資源行政主管部門要在一周內公告，主動接受社會監督。市、縣國土資源行政主管部門要建立建設項目用地批準文件公示制度。

   通知稱，各級國土資源行政主管部門要進一步完善和落實內部會審和重大事項集體決策制度，形成有效的內部監督制約機制。執法監察機構必須作為會審單位參與會審，對有違法行為的項目實行“一票否決”。

   通知指出，各級國土資源行政主管部門要對上報的農用地轉用、土地征收等審批事項涉及的用地是否符合規劃、是否超計劃、是否未批先用以及耕地占補平衡、基本農田補劃、補償安置情況的真實性和合法性負責。

   按照通知要求，對未取得合法用地手續的建設項目，不辦理項目審批、核準，不辦理建設規劃許可，不發放施工許可證，不通電、通水、通氣，不受理土地登記申請，不辦理房屋所有權登記，不發放貸款，不辦理企業注冊登記。